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1961年春，上海，中央重新调整华东地区的领导机构，柯庆施再次站到华东党政工作的核心位置。
此时的华东局，已经不是1949年后那个初建机构的简单延续，而是中央为加强区域统筹、应对复杂局面所作的一次组织安排。
华东局管辖上海、江苏、山东、浙江、福建、安徽、江西等省市，范围广，人口多，工业和农业基础都很重要。
柯庆施担任第一书记，日常工作并非由一人包办，书记处的几位成员分别联系地方、军队、经济和政法工作，形成了分工明确的领导格局。
排在柯庆施之后的，是曾希圣。
曾希圣是湖南资兴人，早年长期从事军事和地方工作，解放战争时期曾任第二野战军副参谋长。
全国解放后，他调往安徽，成为安徽省委主要负责人，并兼任安徽省人民政府主席。
曾希圣在安徽任职期间，承担着恢复秩序、组织生产和稳定地方局面的重任。
1961年华东局恢复后，他既是华东局的重要副书记，又继续主持安徽工作。
这个安排很有特点：中央把熟悉地方情况的干部放在区域领导岗位，既能统筹全局，也不脱离基层实际。
李葆华是华东局书记处的另一位重要成员。
他是李大钊长子，河北乐亭人，早年主要在水利电力等部门工作，曾任水利电力部副部长。
后来调到安徽，负责当地党政工作，在经济调整和社会治理方面投入了大量精力。
安徽当时面临的困难并不轻。
粮食供应、工业生产、城乡关系，都需要重新安排。
李葆华处理问题较为细致，地方上曾以“李青天”称呼他，主要是说他办事认真、敢于碰硬，并非一个正式职务或称号。
叶飞则代表了华东局中军政兼长的一类干部。
他是福建南安人，土地革命战争时期就在闽东创建和领导武装，抗日战争、解放战争中长期活跃于华东和福建战场。
新中国成立后，他担任福建省委主要领导，后来又任福州军区司令员。
1961年，叶飞进入华东局书记处，既要处理福建地方事务，也要关注东南沿海的国防建设。
华东地区拥有漫长海岸线，福建又处于特殊的战略位置，因此他的军队经历和地方经验，都具有不可替代的作用。
浙江方面的主要负责人是江华。
1949年杭州解放前后，江华与张鼎丞等干部进入浙江开展工作，后来担任浙江省委第一书记，并参与华东局秘书和地方治理事务。
他在浙江任职多年，涉及军政整顿、工农业生产和干部队伍建设。
江华的特点，是能够在地方工作与制度建设之间保持衔接。
离开浙江后，他长期从事政法工作，1975年至1983年担任最高人民法院院长。
由于后来担任国家重要领导职务，江华被列入达到副国级待遇的华东局成员。
江苏的代表人物是江渭清。
解放南京后，他被派往江苏工作，后来担任江苏省委第一书记、省军区第一政治委员，并进入华东局书记处。
江苏工业基础较好，人口和交通条件也十分突出，地方工作既要抓生产，又要处理城市管理和农村建设。
陈丕显的经历更为特殊。
他是福建上杭人，少年时期便参加革命，土地革命战争时期留在中央苏区坚持斗争，没有随主力参加长征。
抗战时期，他先后在东南和苏中地区工作，担任过苏中区党委主要负责人，对华中抗日根据地的建设贡献很大。
新中国成立后，陈丕显担任过上海市委第一书记、湖北省委第一书记等职。
1982年，他出任中央政法委员会书记，进入中央重要领导层。
按照当时的政治地位划分，陈丕显后来也达到副国级。
许世友是书记处中最具代表性的军事干部。
作为开国上将，他在华东战场上威望很高。
1961年后，他同时担任南京军区司令员、国防部副部长等职，在华东局中主要联系军队和国防工作。
许世友性格鲜明，办事果断。
有人评价他是能够独当一面的战将，这句话并非只指战场指挥，也包含他处理复杂地方和军队事务的能力。
后来他担任中央军委副主席，政治地位达到副国级。
杨尚奎长期在江西工作，曾任江西省委第一书记、省军区第一政治委员和江西省政协主席。
进入六十年代后，他又到福州军区任职，协助叶飞处理军区事务。
江西与福建在地理、交通和国防上联系紧密，他的调动也体现了华东军政工作的整体性。
谭启龙是山东方面的重要负责人，曾任山东省委第一书记、省长，并在华东局中分管农业、工业等工作。
山东是人口大省、农业大省，地方经济调整牵动面很广，他所承担的工作，直接关系华东地区的粮食和生产恢复。
除了上述书记处成员，魏文伯、韩哲一作为候补书记，也在华东局承担了重要任务。
魏文伯参加过南昌起义，长期从事统战、宣传和地方组织工作。
新中国成立后，他担任华东局秘书长，并参与血吸虫病防治工作，是我国早期血防事业的重要组织者之一。
韩哲一则以经济工作见长。
他曾任平原省政府主席，上海解放后长期参与地方经济管理，后来进入华东局经济部门。
华东局恢复之际，工业布局、物资调配和城乡供应都需要协调，韩哲一在这些方面发挥了专业作用。
因此，1961年的华东局并不是单纯的地方领导班子，而是把地方干部、军事将领、经济管理者和政法干部集中到了一起。
按通常所说，江华、许世友、陈丕显后来达到副国级；
严格从后来担任国家领导职务看，叶飞也曾任全国人大常委会
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